Category:

Diskusi

Kerajaan dan pimpinan kesihatan baharu perlu untuk capai kejayaan perangi COVID-19 – Liew Chin Tong

Dengan peletakan jawatan oleh kerajaan Muhyiddin, Perdana Menteri baharu dan barisan kabinetnya perlu meletakkan usaha membanteras COVID-19 sebagai matlamat utama.

Kejayaan atau kejatuhan kerajaan baharu bergantung kepada hasil mereka untuk menurunkan kadar kes jangkitan baharu, angka pesakit di ICU dam juga kematian. Melantik kepimpinan baharu dalam badan kesihatan merupakan salah satu ujian yang getir kepada Perdana Menteri baharu.

Pertama, Menteri Kanan Kesihatan baharu

Belum pernah dalam sejarah negara bahawa calon menteri kesihatan memberikan kesan langsung kepada hidup atau mati rakyat Malaysia.

Sebelum tahun 2020, portfolio kementerian ini tidak dipandang sebagai satu jawatan yang penting dan mustahak.

Di United Kingdom, gagasan penting negara adalah merangkumi canselor pegawai kewangan, setiausaha negara luar dan setiausaha dalam negeri. Di Malaysia, portfolio penting adalah kementerian kewangan, keselamatan dalam negeri dan pertahanan.

Portfolio pendidikan juga mempunyai kepentingan sendiri dari segi politik.

Di United Kingdom, “pejabat besar negara” adalah canselor pegawai kewangan, setiausaha asing dan setiausaha rumah. Di Malaysia, portfolio yang paling penting adalah kewangan, rumah dan pertahanan. Pendidikan juga merupakan jawatan berat politik.

Di bawah pemerintahan UMNO-Barisan Nasional, portfolio kementerian kesihatan dilayan umpama satu watak atau peranan kecil. Jawatan ini diberikan kepada parti komponen yang biasanya melibatkan MCA atau MIC. Tokoh besar UMNO pula tidak berminat dengan pegangan jawatan yang mempunyai beban besar dan juga bersifat teknikal.

Bukan sesuatu yang mengejutkan apabila usaha kerajaan pimpinan Muhyiddin dalam memerangi COVID-19 tidak begitu berkesan kerana ianya dipegang oleh Menteri yang tidak menepati standard iaitu Dr Adham Baba. Kesalahan pertama beliau adalah untuk mewar-warkan meminum air suam sebagai langkah pencegahan jangkitan COVID-19. Beliau tidak berupaya untuk bangkit semula dari kesilapan ini.

Bagi menghadapi pandemik ini dan juga sebagai persediaan kepada sistem kesihatan untuk mendepani krisis pada masa hadapan, portfolio kesihatan perlu dilihat sebagai salah satu penjawatan yang mustahak. Tambahan pula, kita mempunyai peningkatan jumlah warga emas dalam masyarakat.

Menteri kesihatan baharu mestilah seorang pemimpin politik yang begitu penting dan berkemahiran. Malah, amat dikenali oleh rakan-rakan kabinetnya sebagai seorang yang berkeyakinan dan mampu untuk menyampaikan atau menerangkan perubahan dasar kesihatan kepada jemaah menteri serta umum.

Kerajaan Muhyiddin pula memperkenalkan penggunaan kluster dalam menyusun polisi sektor keselamatan, ekonomi, pendidikan dan sosial serta pembangunan infrastruktur. Kalau usaha begini diteruskan, portfolio mestilah dimasukkan ke dalam kluster sosial.

Menteri kesihatan perlulah dari seseorang yang boleh mengendalikan usaha vaksinasi. Dibawah kerajaan Perikatan Nasional, Khairy Jamaluddin telah diberikan tanggungjawab untuk mengendalikan hal-hal vaksin selepas Adham Baba gagal menguruskan isu ini, yang merupakan isu penting kepada semua lapisan rakyat Malaysia.

Khairy telah melakukan yang terbaik tetapi kekangan utama yang beliau hadapi adalah tidak mempunyai kuasa untuk mengendalikan pentadbiran kesihatan.

Vaksin COVID-19 diuruskan dengan baik oleh Khairy Jamaluddin setelah ianya gagal diselia oleh Adham Baba.

Kita perlu melakukan reformasi dalam sistem kesihatan negara selepas menghadapi COVID-19. Pandemik ini telah mendedahkan pelbagai kelemahan yang perlu diatasi dengan kepimpinan yang kaliber, kehendak politik dan visi untuk membangunkan semula sistem.

Menteri kesihatan baharu perlulah mampu untuk mengembangkan pilihan polisi kesihatan kepada negara pada masa hadapan.

Ini termasuklah pembiayaan kesihatan, pengumpulan data dan analisis penjagaan kesihatan. Selain daripada itu, ia merangkumi pengurusan jangkitan wabak baharu di masa hadapan dan sebagainya.

Kadar saringan COVID-19 perlu dipertingkatkan.

Kedua, lantik Ketua Pengarah Kesihatan Baharu

Dalam beberapa bula pertama ketika negara dilanda COVID-19, Tan Sri Dr Noor Hisham Abdullah mula dilihat sebagai wira negara. Namun, rakyat mula mempersoalkan kredibiliti beliau setelah gagal untuk menguruskan kepulangan individu dari Sabah semasa kempen pilihanraya September 2020.

Sudah tentu kita perlu berterima kasih kepada beliau namun Noor Hisham telah membuat beberapa kesilapan yang telah memberikan kesan yang amat besar.

Kelewatan untuk meluluskan vaksin oleh National Pharmaceutical Regulatory Agency (NPRA) dan kit ujian oleh Medical Device Authority (MDA) adalah berkait rapat dengan beliau. Tambahan pula, Ketua Pengarah Kesihatan memainkan peranan untuk menjaga kedua-dua entiti ini.

Sebenarnya, kedua-dua entiti ini tidak perlu diletakkan sebagai salah satu bidang tugas Ketua Pengarah Kesihatan kerana sistem kesihatan awam merupakan pembeli terbesar ubat-ubatan dan perkhidmatan perubatan. Terdapat kemungkinan berlaku konflik kepentingan dalam perkara ini.

Kedua-dua badan ini perlu dijalankan secara telus oleh barisan kepimpinan yang dipilih dan diletakkan di bawah tanggungjawab menteri kesihatan untuk dibawa ke Dewan Rakyat.

Sementara itu, desakan Noor Hisham untuk menggunakan ujian PCR (standard utama, tetapi memakan masa) dan enggan untuk menggunakan RTK antigen telah memberikan kesan yang jelas dengan memperlahankan kadar saringan kesihatan.

Sehingga kini, kadar saringan di negara ini adalah rendah. Kita perlu melakukan saringan sekurang-kurangnya 300 ribu orang atau 1% daripada populasi sehari.

Kebergantungan kepada lockdown untuk memerangi COVID-19 – resipi utama Noor Hisham – telah menyebabkan kesan negatif yang besar kepada ekonomi.

Keengganan untuk berkongsi data kepada kerajaan negeri termasuk Selangor, menggunakan corak pengurusan bersandarkan serta berpusat kepada menteri dan tidak menyeluruh, kecenderungan untuk menolak peranan pengamal perubatan dan hospital swasta dalam usaha memerangi COVID-19 merupakan antara kesilapan yang perlu diatasi oleh Pengarah Kesihatan baharu nanti.

Kemahiran dikalangan penjawat awam perlu dipertingkatkan.

Ketiga, memperkukuhkan perkhidmatan perubatan umum

Kementerian kesihatan adalah terdiri daripada bahagia, perkhidmatan kesihatan dan perubatan awam diketuai oleh Ketua Pengarah Kesihatan. Bahagian ini diisi oleh pengamal perubatan profesional.

Bahagian kedua, perkhidmatan awam pula diketuai oleh Ketua Setiausaha Kementerian Kesihatan dan ianya diisi secara bergilir oleh Pegawai Tadbir Diplomatik (PTD)

Struktur ini adalah hampir sama dengan Kementerian Pertahanan, yang terbahagi kepada dua, Angkatan Tentera Malaysia di ketuai oleh Panglima Angkatan Tentera, dan bahagian pentadbiran am diketuai oleh Ketua Setiausaha.

Seorang PTD boleh ditugaskan dari satu kementerian ke kementerian lain, dari pertanian ke kesihatan seterusnya pertahanan, dan dari peringkat persekutuan ke negeri. PTD yang berkemahiran sudah tentu tahu biasa dengan undang-undang dan mempunyai rangkaian hubungan yang meluas dalam struktur kerajaan.

Dengan menggunakan sistem ini, Malaysia dilihat lebih mengikut jejak India berbanding United Kingdom. Terdapat pegawai berjaya meningkatkan dan mengembangkan kemahiran mereka melalui pengajian tinggi. Namun, kebanyakan PTD melihat diri mereka sebagai seorang pentadbir tetapi tidak menguasai kemahiran penting dalam penugasan yang diberikan kepada mereka.

Sistem Westminster menekankan keperluan menteri adalah seorang pemimpin. Tetapi diperingkat kementeria, Ketua Setiausaha juga adalah pemimpin atau ketua. Seluruh perkhidmatan awam, baik di kesihatan atau pertahanan, bukan sahaja mempunyai kemahiran untuk mentadbir tetapi turut memiliki pengetahuan yang luas dalam bidang mereka. Sebagai contoh peralatan perubatan (kesihatan) atau persenjataan (pertahanan).

Sememangnya pelaksanaan PTD secara bergiliri dari satu kementerian ke satu kementerian mempunyai kelebihan tersendiri. Akan tetapi, pegawai diperingkat pertengahan dengan kemahiran tertentu perlu dibentuk dan dikekalkan lebih lama dalam satu-satu kementerian atau kluster bahagian dasar.

Kita perlu mencari jalan untuk membentuk kemahiran dan pengkhususan di kalangan penjwat awam. Kementerian kesihatan sudah tentu merupakan tempat yang pertama untuk berbuat demikian. Ini dengan melihat kepentingan kesihatan umum pada masa kini dan akan datang.

Secara rumusan, pelantikan Menteri Kesihatan dan Pengarah Kesihatan baharu akan membawa idea baharu serta pembinaan daya kemahiran baharu dikalangan penjawat awam yang terlibat. Ini sekaligus akan menentukan sama ada kerajaan baharu adalah berupaya dalam memerangi COVID-19 serta sektor perubatan awam secara keseluruhan. – airtimes.my

Liew Chin Tong merupakan bekas Timbalan Menteri Pertahanan Malaysia. Penulisan asal beliau boleh diikuti di pautan ini.

17 August 2021 0 comment

Diskusi Semasa

Krisis politik: Jika masih buntu, mandat rakyat adalah jalan penyelesaiannya

written by M.Daim

Disebalik badai COVID-19 yang mengganas di tanah air kita, isu politik kembali ke dalam radar masyarakat kita semenjak mutakhir ini. Krisis politik sewaktu wabak melanda negara menjadikan nasib kita umpama sudah jatuh ditimpa tangga.

Mengapa? Kerana pada ketika rakyat sedang cuba mengadu nasib di situasi yang sukar, mereka terpaksa pula menghadapi keadaan politik yang tidak menentu yang mungkin boleh menggugat usaha untuk mengekang penularan wabak ini.

Jika melihat di media sosial, perkembangan COVID-19 hampir padam apabila isu politik mula menghiasi paparan berita.

Semalam, Ahli Majlis Pimpinan Tertinggi Bersatu, Datuk Seri Mohd Redzuan Md Yusof mendedahkan bahawa Perdana Menteri, Tan Sri Muhyiddin Yassin akan mempersembahkan surat peletakan jawatan beliau kepada Yang di-Pertuan Agong.

Pada masa yang sama, beberapa foto mahupun video tular yang menunjukkan beberapa Menteri Kabinet sudah mula mengosongkan pejabat mereka. Dan ada pula yang memberi kenyataan seolah-olah amanat terakhir, yang menjadi petunjuk bahawa kerajaan akan bertukar sekali lagi.

Sekiranya benar kerajaan bertukar pada hari ini, ianya merupakan kali kedua perkara sebegini berlaku semenjak Pilihan Raya Umum ke-14 diadakan.

Demokrasi – Kerajaan dibentuk bersandarkan SD atau Undi Rakyat?

Sekali lagi, dokumen Statutory Declaration (SD) atau Akuan Bersumpah sekali lagi timbul untuk menjadi bukti sokongan dan pembentukan kerajaan baharu. Selain daripada itu, terdapat ahli politik bertukar parti atau dalam bahasa mudah, lompat parti apabila situasi mula tidak memihak kepada mereka.

Lompat parti merupakan satu isu yang telah lama diperdebatkan tetapi tiada sebarang tindakan atau peraturan sewajarnya digubal bagi membendung fenomena ini.

Secara jujur, ianya telah dilihat sebagai satu pengkhianatan kepada pengundi yang telah memilih ahli politik pilihan mereka untuk membawa suara ke Dewan Rakyat.

Dan, implikasi daripada perkara sebegini perlu dilihat pada tempoh jangka panjang di mana rakyat akan mula hilang kepercayaan kepada sistem politik yang telah lama diadakan di negara kita.

Jika terus dibiarkan, fenomena lompat parti ini akan menjadi barah dan menghakis kestabilan politik tanah air.

Tambahan pula, negara berada dalam keadaan ‘power vacuum’ selepas kejatuhan Barisan Nasional pada tahun 2018. Selepas daripada itu, Pakatan Harapan mahupun Perikatan Nasional agak goyah dalam mentadbir negara.

Secara jelas, hala tuju politik tanah air masih lagi menjadi persoalan utama di negara kita.

Meskipun begitu, adalah wajar PRU diadakan bagi menyelesaikan kebejatan politik yang berlaku di Malaysia.

Kerana apa? Kewujudan kerajaan bersandarkan SD sudah terbukti tidak cukup untuk bertahan lama. Malah, ianya menjadi titik permulaan kepada kemelut politik yang kita lihat pada hari ini.

Jika SD digunakan sebagai alat untuk membentuk kerajaan, sudah pasti SD juga akan digunakan sebagai poin pertukaran kerajaan. Lama kelamaan, proses pengundian akan hilang kepentingannya.

Jalan terbaik kepada kemelut politik hari ini adalah mengembalikan kuasa dan suara kepada rakyat melalui pelaksanaan PRU.

Walau siapa pun menawarkan diri mereka untuk menjadi pemimpin. Biarlah rakyat yang menentukan.

Sudah tentu perkataan 3 huruf ini menjadi igauan ramai kerana melihat apa yang berlaku semasa PRN Sabah satu ketika dahulu.

Mungkin SOP atau gerak kerja pada waktu itu tidak cukup berkesan dan sudah pasti ada sesi lesson learnt bagi memperbaiki kelemahan yang ada.

Untuk rekod, beberapa buah negara telah melaksanakan pilihan raya di negara mereka semasa COVID-19 sedang mengganas di pentas global. Antaranya Korea Selatan, Singapura dan Amerika Syarikat.

Melihat kajian oleh Council for Foreign Relations (CFR) bertajuk ‘How Countries Are Holding Elections During the COVID-19 Pandemic’ – pilihan raya bukannya mustahil untuk diadakan tetapi ianya sukar untuk dilaksanakan kerana mempunyai pertambahan dari segi gerak kerja.

Secara ringkas, pilihan raya yang diadakan perlu mempunyai SOP yang ketat serta pelaksanaan yang berkesan. Peraturan dan penguatkuasaan perlu bergerak seiring kerana kedua-dua faktor ini tidak boleh dipisahkan sekiranya mahu berjaya.

Mungkin pelaksanaan PRU pada ketika ini kelihatan satu penyelesaian radikal tetapi ianya adalah jalan terbaik bagi menutup kemaslahatan politik.

Perlu diingatkan bahawa situasi atau masalah yang sukar memerlukan penyelesaian luar biasa.

Jadi, ianya bergantung kepada kita semua bagaimana untuk laksanakan. Tepuk dada, tanya selera – airtimes.my

16 August 2021 0 comment

Diskusi

Perdana Menteri Israel ke-13: Bekas komando dan jutawan teknologi

written by M.Daim

TEL AVIV, 14 Jun – Naftali Bennett, 49, menjadi Perdana Menteri Israel ke-13 menggantikan Benjamin Netanyahu.

Pelantikan Naftali berkuatkuasa selepas Parlimen Israel, Knesset, meluluskan pembentukan kerajaan baharu.

Kedua-dua ibu bapa Naftali, Jim dan Myrna Bennet merupakan imigran Yahudi Amerika yang berpindah ke Israel pada tahun 1967, sebulan selepas tamatnya Perang 6 Hari.

Jim dan Myrna menganut fahaman Yahudi Orthodox Moden.

‘Bekas Komando’

Lahir di Haifa pada 25 Mac 1972, Naftali pernah berkhidmat dalam pasukan khusus Tentera Israel iaitu Sayeret Matkal dan Maglan.

Dalam kedua-dua pasukan tersebut, Naftali telah dilantik sebagai komander kompeni.

Naftali Bennet mempunyai pengalaman menganggotai pasukan khas Tentera Israel, Sayaret Matkal dan Maglan.

Selepas 6 tahun perkhidmatannya dalam Tentera Israel, Naftali meneruskan khidmatnya sebagai anggota tentera simpanan dan berpangkat Mejar.

Kali terakhir Naftali terlibat dalam pertempuran adalah di Lubnan pada tahun 2006 sebagai anggota simpanan pasukan Maglan.

‘Jutawan dunia teknologi’

Beliau merupakan antara pengasas syarikat perisian anti pemalsuan, Cyota pada tahun 1999. Syarikat tersebut kemudiannya dibeli oleh RSA Security dengan harga US$ 145 juta.

Penjualan Cyota turut merangkumi perjanjian untuk mengekalkan cabang Israel dalam syarikat tersebut.

Selain daripada itu, beliau pernah menjadi Ketua Pengarah Eksekutif syarikat teknologi Soluto. Syarikat tersebut kemudiannya dijual kepada Asurion pada tahun 2013 dengan nilai sekitar US$ 100-130 juta.

Forbes Israel melaporkan Naftali mempunyai pelaburan dalam syarikat Payoneer dengan pulangan US$ 5 juta.

‘Politik’

Digelar sebagai ultra-nasionalis, Naftali mengatakan pendirian beliau lebih ‘berhaluan kanan’ berbanding Benjamin Netanyahu.

Beliau turut menentang penubuhan negara Palestin dan menolak penyelesaian penubuhan 2 negara (two state solution) kepada isu di wilayah Asia Barat.

Penyelesaian ini adalah merujuk kepada penubuhan negara Israel dan Palestin secara bersama.

Menurut laporan BBC, Naftali begitu lantang dalam menyuarakan pendirian beliau untuk menjadikan Israel sebagai negara Yahudi.

Naftali pernah lakonkan watak warga Israel Hipster sebagai sindiran kepada masyarakat Yahudi yang bersifat apologetik dalam mengendalikan isu Palestin.

Selain daripada itu beliau turut menegaskan hak Yahudi dalam sudut agama dan sejarah terhadap tanah di Tebing Barat, Timur Baitulmaqdis dan Bukit Golan.

Ini dapat dilihat dalam penglibatan Naftali sebagai Ketua Majlis Yesha, kumpulan politik yang mewakili penduduk di kawasan penempatan Yahudi.

Sebelum dipilih menjadi Perdana Menteri, Naftali telah memegang pelbagai portfolio dalam kabinet Netanyahu.

Beliau pernah dilantik sebagai Menteri Ekonomi, Menteri Agama, Menteri Perhubungan Diaspora, dan Menteri Pendidikan.

Pada tahun 2019 hingga 2020, beliau merupakan Menteri Pertahanan Israel.

Naftali akan memegang jawatan Perdana Menteri Israel sehingga September 2023. Ini adalah berdasarkan perjanjian perkongsian kuasa pembentukan kerajaan baharu. – airtimes.my

14 June 2021 0 comment

Diskusi

Penubuhan Parti Veteran ATM – Parti Kemakmuran Negara

written by Mior Rosli

Parti politik berbilang kaum ini pada mulanya diusaha penubuhannya oleh Veteran dan terbuka kepada semua rakyat Malaysia.

Veteran mengambil keputusan untuk bertanding di PRU-15 bukan semata-mata didorong oleh keputusan perasaan kekecewaan atau kerana kepentingan peribadi yang bakal jadi calon.

Veteran bukan lagi anggota tentera yang tertakluk kepada undang-undang Angkatan Tentera (Akta Angkatan Tentera 1972). Veteran adalah bekas anggota tentera yang telah menjadi orang awam yang biasa selepas bersara atau tamat perkhidmatan.

Persatuan Veteran Angkatan Tentera Malaysia (PVATM) dulunya di kenali sebagai bekas perajurit/tentera (PBTM) mula ditubuhkan pada tahun 1922. Melalui persatuan, kami adalah antara NGO yang tertua dengan cawangan di seluruh negara dan sangat “structured” dari segala segi. Sekarang NGO ini terhad kerana dibawah kawalan Kementerian Pertahanan.

Semasa dalam ATM, kami adalah terdiri dari orang-orang professional, dalam bidang kemahiran kepimpinan yang berdisiplin; perancang peperangan; pakar perisikan tentera, politik, gerak saraf dan propaganda melawan musuh, kedoktoran dan perubatan; kejuruteraan awam, elektrikal, makanikal dan lain-lain; pakar bom dan pemusnah bom; pendidikan dan pelajaran; logistik; perundangan; komando dan gerak khas; akauntan dan kewangan; juruterbang; pelayaran dan berpuluh-puluh tred dari kejuteraan hingga ke tukang masak professional.

Logo Parti Kemakmuran Negara

Selepas bersara, ramai di antara veteran mempunyai ijazah sarjana dan tidak kurang mempunyai PhD. Dengan berbekal dengan pengalaman antara 25 hingga 38 tahun dalam kerajaan, dan ramai yang memegang jawatan tinggi korporat, veteran bukan calang-calang orang yang boleh di remeh dan di perkudakan.

Yang masih hidup sekarang, kebanyakan veteran telah berkhidmat dengan mempertaruhkan darah, peluh dan air mata untuk melawan musuh negara sejak dharurat 1948-1960, konfrantasi Indonesia 1963-1965, khidmat di bangsa-bangsa bersatu di Congo, dharurat 1969 hingga 1989. Banyak lagi operasi dalam dan luar negara yang telah kami lakukan demi sumpah kepada Ibu Pertiwi, Jihad untuk agama, perlindung kepada rakyat dan keluarga mereka supaya mereka hidup aman dan damai. Semasa dalam perkhidmatan, kami sentiada apolitikal dan sentiasa taat setia kepada Raja dan Negara tanpa mengeluh dan soalan.

Sepanjang perjuangan kami, kami juga melihat ramai rakan-rakan seperjuangan yang cedera perang, putus kaki, tangan, hilang penglihatan, pekak, hilang siuman, dan berbagai jenis kesan dari peperangan. Ramai juga yang terkorban membuat isteri kehilangan suami, anak-anak kehilangan ayah yang di cinta. Tak apa, inilah yang kita katakan perjuangan. Hidup kami tidak mewah, prebet ketika itu gaji hanya RM140.00 sebulan, tapi kami diberi kemudahan oleh British dalam banyak hal seperti kedai NAAFI bebas cukai, Panggung Wayang percuma, tiket keretapi percuma, dan bermacam-macam lagi. Malangnya kemudahan kami itu di tarik satu persatu oleh kerajaan.

Kami dulunya diberi penghargaan sebagai pegawai Divisyen Satu bagi pegawai, dan divisyen dua bagi Lain-lain pengkat (LLP). Tapi semasa Lapuran Suruhanjaya Tun Sofiyan (circa 1964) kerajaan cuba menjatuhkan status ATM ketaraf yang lebih rendah dari Perkhidmatan Am Awam tapi gagal. Pada 1972 kerajaan cuba lagi melalui Laporan Suruhanjaya Tan Sri Sheikh Abdullah. Kali ini kerajaan berjaya merendahkan beberapa status ATM bawah dari perkhidmatan awam dengan menurunkan gaji dan menaikkan beberapa elaun. Walaupun secara amnya kerajaan berjaya tetapi kerajaan tidak mampu pinda perlembagaan terutama Perkara 41, Perkara 132, Perkara 137, Perkara 139(1) Perlembagaan Persekutuan.

Pada tahun 1977, Enakmen Askar Melayu, Ordinan Askar Persekutuan 1952 [Ord. 27 tahun 1952], Ordinan Angkatan Tentera 1952 [Ord. 47 tahun 1952], Ordinan Tentera Laut 1958, Ordinan Tentera Udara 1958, Ordinan Askar Wataniah 1958 [Ord. 52 tahun 1958], Ordinan Simpanan Sukarela Tentera Laut 1958 [Ord. 55 tahun 1958] dan Ordinan Simpanan Sukarela Tentera Udara 1958 [Ord. 58 tahun 1958] telah dimansuhkan dan di gantikan dengan Akta Angkatan Tentera 1972 (Akta 77). Walau apa-apa pun kedudukan dan tradisi ATM tidak banyak berubah dan kekal hingga sekarang.

Yang paling meyedihkan kami adalah apabila kami di harmonikan gaji dan beberapa syarat perkhidmatan kami dengan perkhidmatan awam. Kemasukan dalam ATM tidaklah berdasarkan kepada keberanian, patriotisme dan kekuatan fisikal dan mental tapi lebih kepada kelulusan akademik. Dulu seorang pegawai berumur 19 tahun sudah jadi juruterbang pejuang yang bernilai berbilion ringgin, menjadi ketua platun yang memimpin 30 orang untuk menyerang musuh, meronda lautan di sempadan. Sekarang sistem harmoni ini umur minima adalah 25 tahun dan baru mampu beroperasi di umur 27 tahun. Di umur 30 tahun ramai yang sudah berkeluarga dan ini akan menimbulkan masalah domestik peribadi.

Perkhidmatan tentera tidak sama dengan dengan awam. Mereka yang berhenti selepas 12, 15, dan 18 tahun tidak dapat pencen. Mereka yang di berhenti atas disiplin di pandang sebagai pesalah hingga ke liang lahad. Ini termasuk isteri dan anak-anak tidak dapat apa2 bantuan dari kerajaan. Walau pun kesalah itu sebagai kesalahan kecil.

Sidang media Veterans March to Parliament (V4MP) mengumumkan penubuhan Parti Kemakmuran Negara baru-baru ini

Semasa kerajaan naik kan gaji perkhidmatan awam pada 2013, veteran lah yang paling teruk di anak tirikan. Masa itu ramai yang dapat pencen RM 200 lebih tidak di selaraskan. Veteren-veteran ini dulunya bertaruh nyawa untuk negara tidak di pedulikan. Rakyat dan kerajaan haya menghormati kami secara ceremonial di hari pahlawan sahaja, tidak lebih dari itu. Ramai yang dari gulungan infantri yang hanya ada kemahiran berperang hidup di pinggir hutan, duduk dalam kotak, kais pagi makan pagi, hidup susah seperti fakir. Orang politik mempergunakan mereka ini dengan memberi dedak bila PRU hampir tiba. Budaya dedak ini mula meresapi dalam anggota tentera.

Terdapat beberapa parti politi mengambil veteran-veteran tertentu sebagai wakil rakyat tetapi Yang Berhormat (YB) tersebut mewakili parti yg mereka terikat dan mereka ada manifesto untuk di perjuangkan, oleh itu kita mereka ada perjuangan parti mereka dan ada batasan. YB ini hanya bijak menjaga kedudukan peribadi, selesa “me cium tangan” pucuk pimpinan parti, bersuara membawa isu veteran sekadar isu semasa atau untuk pancing undi PRU.

Sejak 2014, beberapa orang pegawai dari PVATM dan beberapa persatuan veteran lain telah mula bangkit menyuarakan untuk membela nasib Veteran, malangnya hingga 2021 tidak ada satu tindakan positif yang di buat.

Dari tahun 2014, hingga sekarang kami mula melihat bahawa negara ini telah bertukar pemerintah tiga kali. Yang paling menyedihkan kami lihat kerajaan memerintah selama 60 tahun telah menjadi kerajaan perasuah, kerajaan perompak wang rakyat dan kerajaan yang digelar sebagai kerajaan Kleptokrasi. Mereka ambil duit negara seperti duit mereka sendiri. Mereka guna wang petronas, wang KWSP, Wang KWAP, Wang LTAT, Wang Tabung Haji, dan lain-lain lagi. GlC negara seperti MAS, FELDA, dan banyak lagi hampir bankrup. Ketirisan yang belaku hapir beratus billion. Hutang negara meningkat lebih dari satu Trillion.

Kerana kelampauan kerajaan itu, mereka di kalahkan oleh satu gabungan parti pembangkang. Gabungan ini menang secara mengejut di PRU 14. Mereka menjadi beruk mendapat bunga. Mereka meletakan hampir 100 manifesto, dan hanya mampu untuk laksanakan tak sampai 5 isu sepenuhnya. Gabungan ini banyak membuang masa mengaib kan parti terdahulu dan tumpukan isu yang lain dari manisfesto mereka seperti memperjuanhkan ICERD, Statut Rom, mengiktiraf kan PKM, MPAJA, memperkasakan sekolah vernucular, membuat dasar yang bertentangan dengan perlembagaan persekutuan, menakut-nakutkan orang melayu yang rata-rata miskin tegar dan meniup semangat racial dan sebagainya. Mereka juga bermusuhan dalam parti dan antara parti, masing-masing gila kuasa. Akhirnya gabungan parti ini berpecah dan hilang majoriti di parlimen. Mereka hanya bertahan 22 bulan sahaja.

Satu gabungan parti2 Melayu telah ambil alih kerajaan di luar pilihanraya umum. Oleh kerana gabungan ini dipimpin oleh parti yang terkecil, pergolakan merebut kuasa telah belaku. Oleh kerana COVID-19 menjadi pandemik, kerajaan baru ini mengunakan alasan untuk meyakinkan YDPA supaya satu pengistiharan Dharurat harus di adakan.

Veteran padang serious perkara ini.Veteran merasakan kami sudah jatuh dan di timpa tangga. Veteran berpendapat bahawa sudah tinggal satu cara sahaja yang veteran harus buat untuk menyelamat kan ahli veteran yang hidup susah, negara yang hampir bankrup/muflis, Rakyat yang ramai hilang perkerjaan dan ketidak kestabilan kerharmonian kaum, veteran harus mara ke parlimen melalui pilihanraya umum.

Para pengkritik yang taksub kepada ketuanan Melayu mengatakan Veteran akan pecahkan undi Melayu. Kami berpendapat, dari membiarkan pemimpin yang korup dan tidak berintegriti bertanding dan meneruskan aktiviti mereka, adalah lebih baik Veteran berusaha kalahkan mereka.

Veteran juga akan bertanding di kawasan di mana parti politik Peribumi/ Melayu/Islam tidak ada peluang menang akan kami sedia calon Veteran pilihan Rakyat bukan Melayu.

Veteran akan bertanding di semua kawasan yang ada kem tentera dan penepatan veteran. Buat masa ini kami telah kenal pasti 50 kerusi parlimrn dan beberapa kerusi DUN.

Pemimpin perasuah, tidak berintegriti, tidak kompeten, dan yang tidak menunjukkan sebagai wakil rakyat sebenar walaupun mereka Melayu, Veteran akan tentang mereka habis- habisan.

Veteran berpendapat Melayu Order baru perlu di wujudkan untuk menggantikan Melayu yang tidak mampu membangunkan umat Melayu walaupun sudah lebih 60 tahun memerintah.

Di malaysia terdapat 64% pengundi di atas pagar. Jumlah veteran ada 304k. Jika dengan isteri/suami dan dua orang anak berumur 21 tahun, sekiranya veteran benar2 bersatu, kami mempunyai 1.2 juta penyokong. Ini belum termasuk mereka yang dalam perkhidmatan, sedara mara, kawan-kawan, NGO-NGO yang akan bersama kami. Calon-calon kami di tapis dengan rapi dari segi kelulusan akademik, pengalaman kerja dan berintegriti. Kami tidak akan calunkan dengan tangkap muat seperti parti2 politik yang lain. Setiap orang yang bertanding di bawah parti veteran perlu mengangat sumpah setia dan tanda tangani kontrak yang akan mengikat mereka dari berpaling tadah. Walaubagaimanapun kami yakin dengan setia kawan kami sepertimana kami berkhidmat dulu.

Cara kami berkempen adalah dengan tidak megaibkan pemimpin lawan, dan parti lawan. Kami serious dalam perjuangan kami. Kami hendak tegaskan disini bahawa politik tidak pernah kotor, yang kotor adalah politikus yang tidak amanah dan tidak ada integriti.

Nasihat kepada kami untuk bergerak sebagai NGO sudah terlewat sebab kami sememangnya sudah ada NGO dan Persatuan. Dan kami mempunyai lebih 130 persatuan veteran mengikut kor dan perkhidmatan. Kami juga mempunyai sebuah NGO yang di daftarkan di bawah ROS supaya JHEV dan Kementah tidak boleh kawal kami.

Kami mahu bersihkan politik Malaysia dari najis dan kekotoran. Kita tidak muhu bergelumang dengan najis yang ada. Kami Veteran tidak akan berpura dan berbohong pada rakyat. Rakyat akan menilai kami.

HARI INI DALAM SEJARAH 4 MEI 2021.

DEKLARASI VETERAN DI ROYALE CHULAN DAMASARA.

KELAHIRAN PARTI KEMAKMURAN NEGARA (PKN).

PKN ADALH ALTERNATIF TERBAIK

MENZAHIRKAN PEMIMPIN BERINTEGRITI DAN BERMARUAH KEMAHUAN RAKYAT BAGI MENGGANTIKAN MEREKA YANG KORUP DAN TERCEMAR!

Mej Mior Rosli TUDM (Bersara)
JSD, PJM, DPA (POL SC), LLB, LLM, MSc HRD
AJK PROTEM V4MP

Penulis merupakan veteran Tentera Udara Diraja Malaysia (TUDM) dan Ahli Jawatankuasa Protem Veterans March to Parliament (V4MP)

PENAFIAN:

Air Times News Network tidak bertanggungjawab terhadap pendapat yang diutarakan melalui artikel ini. Ia pandangan peribadi pemilik akaun dan tidak semestinya menggambarkan pendirian kami. Segala risiko akibat komen yang disiarkan menjadi tanggungjawab pemilik akaun sendiri. Terima kasih.

8 May 2021 0 comment

Diskusi

Kolumnis: Angkatan Tentera Malaysia sebagai pemangkin nafas baru negara – Liew Chin Tong

written by Liew Chin Tong

Pada bulan Januari, saya telah dijemput oleh Komandan, Brigedier-Jeneral Dato’ Nizam Haji Jaafar, dan Ketua Akademik, Mejar-Jeneral (Bersara) Dato’ Rahim Yusuff, Maktab Ketahanan Nasional (NRC) untuk membincangkan mengenai Kuasa Negara (National Power) dalam konteks Malaysia. Rangka asas untuk syarahan saya ialah kuasa negara perlu digunakan untuk mencapai aspirasi tertentu agar ia dimanfaatkan secara berkesan.

Oleh itu, saya telah menggariskan aspirasi negara kita adalah untuk membina semula negara menjurus kepada Rejuvenasi Malaysia. COVID-19 telah membakulsampahkan tanggapan kita sebelum ini, dan telah memberi kita peluang untuk mempertimbangkan semula kaedah pengurusan negara kita. Malaysia yang Direjuvenasi merupakan negara yang mempunyai identiti bersama, mempraktikkan demokrasi dan pemahaman persekutuan yang sebenar, menggiatkan ekonomi untuk semua, menerajui pemikiran keselamatan yang komprehensif, dan mempunyai pemahaman jelas tentang kedudukan negara kita di dunia, dari segi geografi mahpun juga di pentas dunia.

Angkatan Tentera Malaysia merupakan salah satu peralatan kuasa negara yang memainkan peranan penting dalam memangkin proses rejuvenasi ini. Untuk meneruskan usaha ini, ATM perlu melaksanakan strategi pertahanan tiga teras yang telah digariskan oleh Kertas Putih Pertahanan. ATM perlu berubah menjadi satu ketumbukan moden yang berkeupayaan untuk melaksanakan cegah rintang berpadu dalam pemahaman Malaysia sebagai sebuah negara maritim bersusur galur kebenuaan, bekerjasama dengan agensi lain menerusi pendekatan pertahanan menyeluruh, dan menjalin hubungan erat dengan negara lain untuk menjadi gerbang penjalin antara kuasa-kuasa besar.

Pembukaan

Saya amat berbesar hati kerana diberi peluang untuk berkongsi dengan anda di Maktab Ketahanan Nasional. Saya telah menyampaikan ucapan kepada Cohort pertama NRC pada bulan Oktober 2019. Komandan adalah salah seorang daripadanya dan beliau kemudiannya dikenalpasti sebagai peserta kurus terbaik.

Komandan dan Dato’ Rahim telah meminta saya untuk bercakap berkenaan “kuasa nasional”. Tajuk yang saya berikan untuk kuliah ini ialah “Angkatan Tentera sebagai Pemangkin Rejuvenasi Malaysia”.

Pada awal 2021 ini, tidak salah untuk dikatakan bahawa kita hidup dalam tempoh terburuk dalam beberapa dekad lampau, baik pada peringkat global atau dalam negara. Tetapi pada masa yang sama, kita juga melihat potensi besar untuk membina semula (‘reset’) untuk mewujudkan kedamaian, kemakmuran dan kesejahteraan selama beberapa dekad yang akan datang. Angkatan Tentera adalah salah satu alat dalam kotak peralatan seni tadbir Malaysia, atau kuasa nasional.

Bagi Malaysia, negara yang bercita-cita menjadi ‘kuasa pertengahan’, cabaran untuk menggunakan kekuatan ini akan menjadi lebih sulit, kerana ruang untuk kita melakukan kesilapan adalah jauh lebih kecil berbanding dengan Kuasa Besar. Namun, jika kita mengatur diri secara strategik, Malaysia dapat melonjak melampaui kemampuan negara dalam mengubah arus urusan dunia hari ini.

Sebelum saya teruskan, izinkan saya menyebut beberapa perkara mengenai Maktab Ketahanan Nasional. Kursus ini dirancang untuk membantu anda menjadi “pemikir strategik dengan kualiti negarawan.” Setakat ini, sebahagian besar kerjaya anda adalah sekitar urusan menangani persoalan-persoalan penting tentang hal-hal taktikal dan operasi.

Oleh itu, izinkan saya mengucapkan tahniah kepada anda semua atas kejayaan yang begitu cemerlang dalam bidang ketenteraan setakat ini. Dan izinkan saya untuk mengucapkan selamat maju jaya juga, kerana ke mana sahaja arah tuju anda selepas ini, anda tergolong dalam kumpulan eksklusif yang akan mempunyai peranan lebih besar berbanding sebelumnya, dan keputusan seharian anda mungkin memberi kesan kepada negara, dalam apa jua cara sekalipun.

Sebelum ditubuhkan, Maktab Ketahanan Nasional muncul dalam banyak perbincangan saya bersama-sama bekas Panglima Angkatan Tentera Jeneral Tan Sri Zulkifli Zainal Abidin. Harapan kami adalah bahawa suatu hari nanti Maktab Ketahanan Nasional bukan sahaja terhad kepada pemimpin kanan ATM tetapi akan mempunyai anggota kursus terdiri daripada kakitangan awam kanan peringkat Timbalan Ketua Setiausaha, khususnya pegawai kanan awam Kementerian Pertahanan, serta pemimpin sektor politik dan swasta. Pada satu tahap, mungkin peserta daripada angkatan tentera asing juga boleh dirangkum sekali.

Kolej ini, yang merupakan sebahagian daripada PUSPAHANAS, terletak secara strategik di Putrajaya, pusat pentadbiran kerajaan persekutuan. Jelas bagi banyak pihak bahawa Putrajaya perlu membangunkan pendekatan keseluruhan kerajaan terhadap pentadbiran.

Selama bertahun-tahun, sistem telah mencambahkan budaya enau dalam belukar yang melepaskan pucuk masing-masing. Malaysia memerlukan tujuan sepunya dan misi yang disepakati bersama. Kita perlu segera menanamkan dalam kesedaran kolektif negara ini suatu pemahaman tentang daya ketahanan.

Ketahanan adalah lebih menyeluruh daripada definisi ‘pertahanan’ atau ‘keselamatan’ yang lebih sempit. Ketahanan adalah persoalan sama ada kita, sebagai sebuah negara, memiliki apa yang diperlukan untuk melindungi masyarakat daripada segala bentuk cabaran dan ancaman.

Ancaman boleh datang dalam pelbagai bentuk. Baru setahun yang lalu, tidak ramai yang menjangka bahawa coronavirus mampu membuatkan kehidupan jadi tunggang langgang dan membakulsampahkan segala anggapan yang telah kita ambil mudah. Kita bukan hanya mengejar kesedaran “keseluruhan kerajaan” bahkan kita juga perlu mengembangkan kesedaran “seluruh masyarakat”.

Idea untuk membuka ruang kepada orang awam menjadi peserta kursus Maktab Ketahanan Nasional juga adalah untuk membantu sekurang-kurangnya beberapa kepemimpinan awam memahami pemikiran strategik Angkatan Tentera. Pada saat yang sama, Angkatan Tentera juga harus selalu memperingatkan dirinya sendiri agar tidak beroperasi secara bersendiri. Ia bukan sebuah unit yang terpisah tetapi merupakan bahagian yang sangat penting bagi kerajaan dan masyarakat.

Malah, Angkatan Tentera perlu mengembangkan konsep kebersamaan (jointness) – latihan bersama antara cabang perkhidmatan untuk berperang dan menjaga keamanan sebagai satu pasukan – dengan cara yang jauh lebih mendalam daripada yang pernah kita lakukan. Oleh itu, saya berharap dapat melihat Maktab Ketahanan Nasional berkembang maju dan menghasilkan lebih ramai pemimpin tentera dan awam untuk mendorong negara terus maju ke hadapan.

Membayangkan Malaysia yang Direjuvenasi

Saya faham bahawa karya Hans Morgenthau telah menjadi asas kepada pemahaman NRC mengenai kuasa nasional. Inti daripadanya, kuasa nasional adalah untuk menggerakkan rakyat dan semua sumber yang ada di negara bagi mencapai satu matlamat nasional. Tetapi apakah tujuan akhirnya? Di manakah kita ingin melihat Malaysia dalam tempoh 10 atau 20 tahun akan datang?

Supaya Malaysia dapat terus bergerak maju, kita perlu memiliki kerangka baharu mengenai idea kenegaraan kita dan tempatnya di persada dunia. Mari kita bayangkan Malaysia yang direjuvenasi yang merangkumi 5 keutamaan.

Pertama, identiti bersama.

Kita mesti menjauhkan diri daripada retorik yang memecah-belah dan mendakap gagasan identiti bersama dengan takdir sepunya. Di penghujung krisis ini, kita harus menyedari bahawa sejauh mana pun perbezaan budaya dan latar belakang agama kita, kita semua tetap rakyat Malaysia. Semangat #KitaJagaKita harus tertanam dalam minda masyarakat sehingga kita melihat diri kita bergerak menuju sebuah takdir sepunya sebagai rakyat Malaysia.

Kedua, membina demokrasi dan fahaman persekutuan yang sebenar.

Kita mesti menerima hakikat bahawa kita mempunyai banyak perbezaan. Jika anda mengamati pilihan raya umum sejak 2008, Malaysia telah menjadi demokrasi 50:50. Keadaan rakyat Malaysia akan bertambah baik sekiranya institusi kita disesuaikan dengan norma baharu Malaysia yang mana sudah menjadi kebiasaan untuk mempunyai kerajaan gabungan dibentuk oleh parti-parti yang mempunyai kekuatan yang sama. Hegemoni satu parti sudah tidak masuk akal.

Apa yang penting ialah kita membina sistem politik yang lebih baik, sistem berparlimen yang akan menguruskan perbezaan dan menyesuaikan keperluan masing-masing. Ahli politik harus melihat satu sama lain bukan sebagai musuh tetapi sebagai seteru yang dihormati, dan melihat satu sama lain sebagai rakan kerjasama dalam membina negara yang lebih baik. Kita mesti melupakan mentaliti ‘winner takes all’ ini. Hanya dengan bertolak ansur, kita dapat membina demokrasi yang berkembang maju.

Kita juga perlu memberi lebih banyak pengiktirafan, peranan dan tanggungjawab kepada negeri-negeri, terutama Sabah dan Sarawak, untuk menyelesaikan perbezaan antara wilayah sambil memanfaatkan kekuatan dari berbagai bahagian negara ini.

Ketiga, membina ekonomi untuk semua.

Kita mesti memikirkan ekonomi Malaysia sebagai ekonomi yang akan berfungsi untuk semua pihak. Kita tidak mahu berada dalam keadaan di mana kita mengambil pekerja asing yang tidak mahir sedangkan kita mempunyai ratusan ribu rakyat Malaysia yang bekerja di luar negara sebagai buruh murah.

Kita mesti membina kitaran positif dengan gaji yang lebih tinggi, kualiti yang lebih tinggi, teknologi tinggi dan produktiviti yang lebih tinggi. Hanya dengan membina kitaran positif ini dapat kita mempunyai pertumbuhan yang dinamik untuk ekonomi. Dan semua orang akan bersama-sama menerima manfaat daripada ekonomi dinamik ini, bukan beberapa kumpulan terpilih sahaja. Sektor pertahanan boleh menjadi pemangkin ekonomi dan teknologi yang penting serta tapak latihan yang hebat untuk modal insan yang cemerlang di semua peringkat kecekapan.

Keempat, kita memerlukan pemikiran keselamatan yang baharu.

Kita memerlukan angkatan tentera, polis, pihak berkuasa penjara, perancang bandar, dan pihak kesihatan untuk memikirkan perihal keselamatan negara secara bersama. Apa yang telah kita pelajari daripada Covid-19 ialah bekerja secara bersendirian tidak akan membantu. Kita hanyalah sekuat ahli yang paling lemah antara kita

Sekiranya daya ketahanan tidak dijaga dengan baik, kita akan berdepan penularan wabak Covid-19 di penjara. Sekiranya kita tidak melindungi dan menangani asrama pekerja asing dengan baik, kita akan berdepan wabak di sana pula. Dan ini termasuklah bidang pengawasan polis, keselamatan dalam negeri, dan angkatan tentera. Kita perlu memikirkan persoalan keselamatan dengan pemikiran baharu.

Kelima, kedudukan Malaysia di persada dunia.

Kita harus melihat Malaysia sebagai sebuah negara yang berpadu mendepani dunia. Kita harus melihat Malaysia sebagai kuasa pertengahan. Dan kita harus melihat Malaysia sebagai ekonomi yang menyerlah di rantau ini, yang berkembang secara dinamik dan membantu seluruh anggota masyarakat untuk mencapai potensi masing-masing.

Bagi kuliah ini, saya akan memberikan fokus kepada idea-idea untuk membentuk pemikiran keselamatan baharu dan memikirkan tentang kedudukan Malaysia di persada antarabangsa. Setakat ini, Kertas Putih Pertahanan merupakan satu-satunya dokumen kerajaan yang memberikan penjelasan mengenai persoalan ini. Apakah cita-cita Malaysia, atau apakah matlamat Akhir kita? Menurut Kertas Putih Pertahanan, Malaysia adalah negara yang bercita-cita menjadi ‘kuasa pertengahan’ dan secara sejarahnya telah menjadi penghubung antara kuasa besar di rantau ini. Fikirkan tentang peranan penting yang dimainkan oleh Kesultanan Melaka dan Srivijaya.

Dunia sekarang berada di persimpangan dan kita berada di pusat persaingan antara kuasa-kuasa besar. Sekiranya kita melangkah dengan bijak, Malaysia akan berada di posisi yang baik untuk menjadi penghubung antara Lautan Hindi dan Lautan Pasifik; apa yang disebut oleh Amerika Syarikat dan sekutunya sekarang sebagai “Indo-Pasifik”. Sudah tentu, jika kita tidak menguruskannya dengan baik, kita akan menjadi si pelanduk yang dipijak oleh gajah yang sedang bertempur. Bak kata pepatah, Gajah sama gajah berjuang, pelanduk mati di tengah-tengah.

Sekali lagi, dengan merujuk kepada Kesultanan Melaka, Malaysia harus melihat dirinya sebagai negara maritim dengan susur galur kebenuaan, terhubung ke benua Asia dan mempunyai ciri-ciri yang menonjol di Nusantara atau Kepulauan Melayu, dengan perairan wilayah yang membentuk bahagian Selat Melaka, laluan perdagangan paling sibuk di dunia, dan Laut China Selatan, perairan yang paling hangat dipertikaikan di dunia.

Bagaimana Sejarah Membentuk Hala Tuju dan Institusi Kita

Di persimpangan ini, saya ingin melencong sedikit untuk menyorot kembali bagaimana sejarah membentuk hala tuju dan institusi negara sebelum kita memulakan perjalanan untuk membayangkan masa depan.

Sebelum pilihan raya umum 2018, setiap kali saya ditanya apakah akan berlaku rampasan kuasa tentera sekiranya Perdana Menteri ketika itu , Datuk Seri Najib Razak, tewas, saya akan menjawab dengan yakin bahawa “tidak akan berlaku rampasan kuasa tentera di Malaysia kerana ATM terdiri daripada anggota profesional”. Lebih penting lagi, aturan keselamatan negara kita adalah sedemikian rupa di mana pihak polis terlibat dalam politik domestik lebih daripada Angkatan Tentera.

Aturan keselamatan Malaysia adalah unik dalam banyak hal jika dibandingkan dengan negara jiran serantau, rententan peristiwa bersejarah, terutamanya peristiwa Darurat 1948 hingga 1960. British memilih untuk memperluas pasukan polis secara besar-besaran dengan sebahagian besar pegawai Tanah Melayu ditugaskan menangani ancaman Komunis pada tahun 1948, sementara angkatan tentera dibentuk oleh batalion-batalion daripada Rejimen Askar Melayu Diraja, Rejimen Persekutuan, dan pelbagai Rejimen dari negara Komanwel lain.

Sekiranya anda memikirkan tentang negara-negara ASEAN dan negara-negara jirannya di Asia Selatan atau Asia Utara, hanya Malaysia, Singapura dan Brunei yang tidak mempunyai angkatan tentera sebagai kekuatan dominan dalam masyarakat sepanjang sejarah mereka. Polis negara ini, yang diperintah secara berpusat dengan satu rantaian perintah, adalah hampir sama saiznya dengan Angkatan Tentera.

Negara-negara ini tidak dibentuk oleh pasukan revolusi setelah Perang Dunia Kedua. Sistem keselamatan Malaysia di-“Malaysianisasi” sepenuhnya setelah berakhirnya Perjanjian Pertahanan Tanah Melayu-Inggeris (Anglo-Malayan Defence Agreement) dan penarikan tentera British di sebelah timur Terusan Suez pada tahun 1971. Secara kebetulan atau mungkin implikasi daripadanya, kerajaan Tun Razak Hussein menjalankan dasar luar yang lebih neutral dan kurang pro-Barat.

Badan keselamatan Malaysia begitu asyik dengan perang melawan pemberontakan sehingga Perjanjian Hatyai pada bulan Disember 1989. Penasihat Ketenteraan pertama saya Brigadier Jeneral Abd Rahman Ab. Wahab, yang merupakan salah seorang rakan kursus anda, telah berkongsi dengan saya begitu banyak cerita tentang pertempuran Angkatan Tentera menentang Komunis semasa Darurat Kedua.

Salah satu implikasi daripada pengalaman ini adalah fokus terhadap peperangan hutan telah mengekang pengembangan cabang-cabang Tentera Darat yang lain berbanding dengan infantri. Dalam satu laporan rahsia oleh RAND Corporation pada tahun 1964, Riley Sunderland menulis:

“One may surmise that the Malay battalions of 1955 were armed less elaborately because of the difficulty of training mortar crews, antitank crews, maintenance specialists, and ordnance units at a pace commensurate with the fourfold expansion of the Malay Regiment and during a campaign in which there was less need for them than for hardy riflemen and machine gunners who were at home in the jungle.”

“Kita boleh menyimpulkan bahawa batalion Askar Melayu sekitar tahun 1955 telah kurang dilengkapi (berbanding batalion Komanwel lain) kerana kesukaran melatih kru mortar, kru anti-kereta kebal, pakar penyelenggaraan, dan unit ordinans pada kadar yang setimpal dengan pengembangan empat kali ganda Rejimen Askar Melayu, dan ketika mana kempen kententeraan kurang memerlukan kepakaran-kepakaran ini berbanding anggota raifal dan mesingan yang lebih sesuai di hutan.”

1989 bukan sahaja menjadi tahun berakhirnya perang gerila oleh Parti Komunis Malaya tetapi juga tahun runtuhnya Tembok Berlin yang menandakan permulaan berakhirnya blok Soviet. Tahun 1990-an dan 2000-an menyaksikan Amerika Syarikat menjadi satu-satunya hegemon global. Di dalam negara, Angkatan Tentera Malaysia mengembangkan pelbagai keupayaan konvensional yang melampaui keperluan peperangan hutan. Walaupun begitu, gema doktrin Perang Dingin yang bertumpu pada infantri terus kekal.

Tentera Darat Malaysia hari ini kebanyakannya terdiri daripada batalion infantri, dengan jumlah formasi sokongan yang jauh lebih sedikit. Dari segi dasar luar, Malaysia muncul sebagai suara global untuk negara-negara Dunia Ketiga/Selatan dan negara-negara Islam dalam tempoh ini.

Sejujurnya, ketika zaman gemilangnya, Malaysia seolah-olah terlalu selesa. Oleh kerana tidak ada ancaman, kita menjual lapangan terbang, pangkalan dan kem tentera di bandar untuk pembangunan hartanah; kita memperbesar kerajaan dan Angkatan Tentera, tetapi kita juga mewujudkan lebih banyak ‘silo’. Industri pertahanan kita seakan bertindak sebagai ejen berbanding penggerak inovasi. Panjang lagi senarainya.

Amerika Syarikat dan Eropah dilemahkan oleh Krisis Kewangan Global pada tahun 2008, sementara China telah berkembang jauh lebih kuat daripada segi ekonomi dan ketenteraan, dan juga bersikap lebih tegas. Oleh kerana China adalah negara jiran terdekat dan rakan dagang terbesar di Malaysia, selain menuntut dan bersaing di Laut China Selatan, kita berdepan cabaran global yang rumit. Covid-19 dan kejatuhan Presiden Donald Trump telah memaksa semua orang untuk ‘reset’ dan memikirkan semula segala-galanya.

Bina Semula

Kita perlu ajukan beberapa soalan sukar untuk negara kita mara terus ke hadapan dan menempatkan diri sebagai negara maritim bersusur galur benua, memainkan peranan kritikal sebagai gerbang penjalin antara Lautan Hindi dan Lautan Pasifik, dan untuk ATM memainkan peranan sebagai pemangkin dalam usaha rejuvenasi Malaysia. Misalnya:

Sekiranya kita serius dengan pemahaman negara kita sebagai negara maritim, adakah kita bersedia untuk mengukuhkan TLDM dan TUDM?

Dalam Tentera Darat, adakah ketumbukan infantri merupakan segalanya? Ataupun, adakah keperluan untuk kita mengukuhkan kor dan rejimen sokongan lain?
Bagaimanakah kita fikirkan keupayaan keselamatan siber dan pertahanan siber?
Bagaimanakah pula dengan peperangan Kimia, Biologi, Radiologi, dan Nuklear (CBRNe)? Dan bagaimanakah pula kita menjawab persoalan peperangan tidak simetrik?
Adakah kita komited dalam meningkatkan kebersamaan?
Apakah peranan wanita dalam ATM?
Apakah peranan yang perlu dimainkan oleh kerajaan-kerajaan negeri dalam membentukkan angkatan sukarela?
Bagaimanakah kita dapat memastikan anggota awam di Kementerian Pertahanan memahami isu-isu pertahanan secara mendalam?
Bagaimanakah kita dapat memastikan setiap orang dalam kerajaan yang bertanggungjawab ke atas keselamatan dan pertahanan mempunyai pemahaman yang sama terhadap ancaman yang dihadapi negara?
Bagaimanakah kita memastikan semua kementerian, khasnya Kementerian Kewangan dan Unit Perancangan Ekonomi, memahami hal perolehan pertahanan?
Bagaimanakah kita dapat memastikan tidak berlakunya lagi korupsi dalam industri pertahanan, sebaliknya kita jadikan industri pertahanan sebagai pemangkin untuk inovasi sains dan teknologi?
Dan akhir sekali, apakah peranan yang boleh dimainkan oleh ATM dalam menjawab persoalan perubahan iklim?

Mujurnya, Kertas Putih Pertahanan mengetengahkan beberapa jawapan bagi setiap persoalan ini. Strategi untuk melancarkan proses rejuvenasi Malaysia berteraskan tiga perkara:

Cegah Rintang Berpadu (Concentric Deterrence)
Pertahanan Komprehensif (Comprehensive Defence)
Perkongsian Berwibawa (Credible Partnerships)

Ketiga-tiga teras ini merupakan elemen penting kuasa negara Malaysia yang perlu diperkukuh untuk menangani cabaran dan peluang baru.

Bagi isu-isu berkaitan Cegah Rintang Berpadu:

Kita perlu memikirkan konsep dua medan, iaitu Timur (Sabah dan Sarawak) dan Barat (Semenanjung Tanah Melayu), serta lapisan Teras, Lanjutan, dan Hadapan. Pertimbangan perlu dilakukan antara Semenanjung Tanah Melayu dan Sabah dan Sarawak, di samping Selat Melaka, Laut Cina Selatan, dan Laut Sulu.

Kita perlu juga mengaju beberapa soalan sukar tentang struktur angkatan yang sedia ada. Kini, Tentera Darat terdiri daripada 80 ribu anggota, manakala TLDM terdiri daripada 18 ribu anggota dan TUDM terdiri daripada 15 ribu anggota. Kita perlu mengakui bahawa struktur ini melebihkan Tentera Darat, walhal cabaran baru yang kita hadapi datangnya dari lautan, udara, dan alam maya. Hakikatnya, keadaan ini menunjukkan ketidakseimbangan penggunaan sumber berbanding kepentingan.

Selain itu, Tentera Darat perlu memikirkan semula komposisi setiap divisyen dan brigednya. Kita perlu fikirkan tahap keupayaan sokongan yang diberi kepada anggota infantri dan armor. Khususnya, soalannya di sini berkaitan nisbah kor dan rejimen tempur berbanding dengan kor dan rejimen bantu tempur.

Kebanyakan kor dan rejimen bantu tempur dikumpulkan di bawah markas divisyen dan bukan di bawah markas briged. Hal ini bermaksud mana-mana battalion infantri tidak akan menerima bantuan yang sepatutnya daripada artileri, pertahanan udara, siber, dan kejuruteraan tempur. Tambahan pula, keupayaan-keupayaan ini tertumpu di Medan Barat, bukan di Medan Timur.

Sebagai perbandingan, di Amerika Syarikat, satu infantry brigade combat team secara asasnya akan disokong sekurang-kurangnya satu squadron jurutera dan satu batalion artileri yang menjawab terus ke markas briged. Begitu juga di Rusia, di mana setiap briged ataupun rejimen motor-rifle akan dibantu kadangkala sebanyak tiga batalion artileri. Bagi Tentera Darat Malaysia pula, lazimnya satu batalion artillery dan satu skuadron jurutera diletakkan bawah pemerintahan markas divisyen.

Infantri dan armor secara persendiriannya tidak boleh memenangi semua tempur, khasnya apabila perlu menghadap musuh sama tahap yang mempunyai batalion gabungan. Batalion bantu tempur memainkan peranan yang sama penting dengan batalion tempur. Kaedah dahulu yang digunakan ketika kedua-dua Darurat dahulu tidak akan lagi berkesan dalam situasi sekarang.

Apabila kita lihat pula satu eselon (echelon) di atas, kita turut boleh lihat bagaimana kebersamaan dapat ditingkatkan lagi. Kini, terdapat lima eselon tiga-bintang yang berbeza, iaitu:

Tentera Darat – Medan Barat and Timur
TLDM – Armada Barat and Timur
TUDM – Markas Pemerintahan Operasi Udara (MPOU), yang seterusnya terbahagi kepada dua Wilayah Udara.

Akan tiba masanya suatu hari nanti di mana kelima-lima eshelon ini perlu diselaraskan kepada satu markas pemerintahan sahaja bagi setiap medan. Sistem pemerintahan tempur bersatu ataupun joint combatant command perlu dipertimbangkan, sepertimana dipraktikkan oleh Amerika Syarikat dan China.

Satu cadangan untuk melancarkan penyelarasan ini adalah untuk mengembangkan peranan Markas Angkatan Bersama daripada hanya menjadi sekretariat kepada berbagai-bagai operasi berlainan yang lazimnya tiada hubung kait ke satu markas pemerintahan operasi medan yang bertanggungjawab ke atas unit-unit daripada kesemua cabang ATM. Di samping itu, kaedah eksesais turut perlu berubah untuk mencerminkan keperluan koordinasi antara tiga-tiga cabang ini merentasi semua domain.

Pelan pembangunan keupayaan bersama adalah sangat penting untuk menjayakan transformasi ini. Dokumen tersebut merupakan satu komitmen daripada kerajaan untuk memastikan saluran dana yang konsisten. ATM pula perlu memastikan keperluan keupayaan yang sewajarnya ditetapkan berdasarkan keutamaan misi.

Pada suatu masa, kita perlu juga memikirkan semula kaedah pengurusan sistem anggota simpanan kita. Kini, pasukan simpanan terdiri daripada Askar Wataniah dan Pasukan Sukarela cabang lain, tetapi mereka tidak dimanfaatkan dengan sepenuhnya. Komposisi pasukan simpanan secara majoritinya terdiri daripada anggota Askar Wataniah yang kebanyakan daripada rejimen tempur yang akan membantu barisan hadapan ketika perang, tetapi tahap latihan dan kelengkapan mereka tidak mencerminkan keperluan keupayaan ini. Mungkin apa yang sebenarnya diperlukan bukan anggota tempur dan tugas am yang ramai, tetapi anggota yang berkemahiran dan kepakaran tinggi? Buat masa ini, unit pakar Askar Wataniah merupakan jumlah yang kecil berbanding dengan unit lain.

Angkatan Simpanan perlu dilihat sebagai satu elemen yang sama penting dengan angkatan tetap, terutama sekali sekiranya negara kita hanya mampu menampung kos untuk angkatan tetap profesional yang kecil. Ketika berlakunya konflik berpanjangan, mereka boleh diaturgerak untuk membantu angkatan tetap. Ketika kecemasan ataupun darurat, mereka boleh dipanggil untuk memenuhi keperluan tenaga kerja membantu pihak berkuasa.

Sekiranya anggota simpanan dapat dilatih sepenuhnya untuk mengendali operasi ketika kecemasan, mungkin kerajaan negeri boleh turut dilibatkan bersama untuk membina hubungan yang saling memberi manfaat. Akan tetapi, untuk peroleh impak yang dikehendaki, anggota simpanan perlu dilatih dan dilengkapkan pada tahap yang hampir sama dengan angkatan tetap, sepertimana yang dilakukan oleh US National Guard dan US Reserve Component.

Di bawah teras Pertahanan Menyeluruh:

ATM sewajarnya tidak dilihat sebagai elemen tunggal dalam keselamatan dan pertahanan negara. Sebaliknya, ATM merupakan elemen padu dalam mana-mana tindakan kerajaan, biarpun ketika aman mahupun ketika perang. Malangnya, pendekatan menyeluruh kerajaan masih tidak kukuh.

Misalnya, terdapat tiga dokumen strategik yang berbeza:

Kertas Putih Pertahanan
Dasar Keselamatan dan Ketenteraman Awam oleh Kementerian Dalam Negeri
Kerangka Dassar Luar Malaysia Baru oleh Kementerian Luar Negeri

Hanya salah satu daripadanya yang menjelaskan strategi besar negara kita, dan mampu memadankan sumber dan dasar kepada matlamat. Dokumen yang lain pula hanya merupakan penyata tanggungjawab organisasi, dan bukanlah sangat dokumen tentang strategi. Ada keperluan dalam masa terdekat untuk menyelaraskan ketiga-tiga dokumen ini.

Ketika saya berkhidmat sebagai Timbalan Menteri Pertahanan, saya sering memberitahu staf saya tentang keperluan bukan sahaja pendekatan menyeluruh kerajaan tetapi juga pendekatan menyeluruh MinDef, dan juga kluster keselamatan yang lebih kukuh dan padu dalam Kerajaan. Untuk itu, kita perlu memikirkan semula bagaimana kita mengendali perkhidmatan awam kita.

Secara amnya, sistem perkhidmatan awam yang kita telah adaptasi daripada negara India ini ada kelebihannya. Akan tetapi, bagi isu-isu khas yang lebih rumit, kita tidak boleh bergantung kepada seseorang yang dalam seumur hidupnya hanya mengendali dasar berkenaan minyak sawit untuk menguruskan Kementerian Pertahanan dengan baik.

Dalam sistem Westminster, Menteri lazimnya merupakan “generalist” tetapi penjawat awam tidak semestinya begitu. Kita mungkin tidak boleh mewujudkan satu Pentagon mini yang terdiri daripada penjawat awam yang berkemahiran khusus dalam pertahanan, tetapi kita sekurang-kurangya perlu cuba untuk mewujudkan satu kohort pakar keselamatan dan pertahanan yang hanya terhad kepada lingkungan kementerian-kementerian berkaitan isu-isu keselamatan negara.

Saya berharap Jabatan Perkhidamatan Awam dan kerajaan secara umumnya akan mempertimbangkan cadangan ini dengan serius. Kerajaan sekarang telah membentukkan kluster keselamatan yang diketuai oleh seorang menteri kanan yang secara kebetulannya merupakan Menteri Pertahanan. Saya berharap perkara ini turut diluaskan kepada perkhidmatan awam agar kita dapat mewujudkan barisan pegawai awam yang betul-betul memahami isu-isu pertahanan dan keselamatan negara.

Berkaitan Perkongsian Berwibawa:

Diplomasi merupakan salah satu elemen penting dalam aktivisme antarabangsa Malaysia yang telah membolehkan negara kita untuk memikul lebih daripada berat badan kita bagi isu-isu keselamatan rantau. Misalnya:

Pendamaian di Thailand Selatan dan Filipina Selatan
Malacca Straits Patrol bersama Indonesia dan Singapura.
Trilateral Cooperative Agreement bersama Filipina dan Indonesia.

Tidak kurang juga peranan yang dimainkan oleh ATM dalam hal ini. ATM sentiasa merupakan elemen penting untuk mengendalikan diplomasi pertahanan dan sering kali terlibat dalam pelbagai operasi keselamatan antarabangsa. Misalnya:

Misi Pengaman di bawah Persatuan Bangsa-Bangsa Bersatu di Bosnia, Sudan, Somalia, Timor Leste, dan Lebanon.
Misi bantuan kecemasan di Indonesia.
Hospital Medan di Cox’s Bazaar untuk membantu pelarian Rohingya.
Pelbagai eksesais bersama dengan negara-negara lain.

Pengurusan hubungan dengan kuasa-kuasa besar akan menjadi lebih penting dalam tahun-tahun akan datang. Hubungan Amerika Syarikat dan China dijangka akan terus tegang. Perkara ini merupakan risiko yang perlu kita urus dengan bijak kerana konfrontasi terbuka antara kedua-dua kuasa besar ini akan membawa padah dan risiko paling besar kepada kita.

Malaysia perlu memainkan peranan dalam melicinkan hubungan kuasa-kuasa besar ini. Oleh itu, ada keperluan untuk negara kita mewujudkan institusi yang dapat memupuk pemahaman terhadap kedua-dua AS dan China. Malaysia, dan khususnya ATM, perlu bercita-cita untuk melakukan lebih dalam aspek ini.

Akhir kata, semua elemen kuasa negara Malaysia perlu digunakan untuk mencapai matlamat utama negara kita. Untuk menjadi sebuah kuasa tengah dan negara maritim bersusur galur kebenuaan, kita perlu fikirkan dengan hemah bagaimanakah kita melaksanakan cegah rintang berpadu, pertahanan menyeluruh, dan menjalin perkongsian berwibawa. Kita sedang berada di zaman yang terbaik dan terburuk serentak. Jika potensi penuhnya dapat dibangunkan, ATM mungkin dapat menjadi pemangkin kepada Rejuvenasi Malaysia.

*Penulis merupakan Ahli Dewan Negara dan bekas Timbalan Menteri Pertahanan serta Pengarah Strategik DAP. Kenyataan ini turut dimuatkan di laman web beliau.

PENAFIAN:

Air Times News Network tidak bertanggungjawab terhadap pendapat yang diutarakan melalui artikel ini. Ia pandangan peribadi kolumnis dan tidak semestinya menggambarkan pendirian kami. Segala risiko akibat komen yang disiarkan menjadi tanggungjawab kolumnis sendiri. Terima kasih.

4 February 2021 0 comment

Diskusi

Eksklusif: Mekanisma semak dan imbang tidak terancam semasa perlaksanaan Darurat – Buzze Azam

written by M.Daim

Salah satu perkara yang termaktub dalam Ordinan Darurat (Kuasa-Kuasa Perlu) 2021 yang diwartakan pada 14 Januari lalu adalah persidangan Parlimen dan Dewan Undangan Negeri telah digantung serta merta.

Langkah ini sekaligus menimbulkan persoalan dan beberapa naratif yang menyatakan tiada sebarang mekanisme semak dan imbang bagi menjamin ketelusan pelaksanaan darurat.

Namun begitu, menurut Pakar Perlembagaan dan Peguam, Buzze Azam, isu ini tidak wujud kerana terdapat mekanisme yang menjamin ketelusan serta semak dan imbang sepanjang darurat dilaksanakan.

“Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong akan dibantu oleh Jawatankuasa Khas Bebas yang difahamkan akan disertai oleh Ahli Parlimen dari kedua-dua blok,” katanya.

Beliau menambah, rakyat Malaysia pada segenap peringkat perlu yakin dan percaya dengan budi bicara Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong dalam menguruskan darurat.

“Baginda akan membuat keputusan berdasarkan syor AJK Bebas ini,” ujar beliau.

Sehingga artikel ini ditulis, AJK Bebas masih belum lagi terbentuk namun pihak kerajaan dan pembangkang telah menghantar senarai nama ahli parlimen masing-masing untuk menyertai jawatankuasa tersebut.

Jawatankuasa Khas Bebas merupakan antara perkara yang termaktub dalam Ordinan Darurat yang dimasyhurkan awal Januari lalu.

Menurut Ordinan tersebut, ahli Jawatankuasa Khas Bebas adalah terdiri daripada mereka yang dilantik oleh Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong.

Pada masa yang sama, badan ini berperanan untuk menasihati Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong mengenai kewujudan berterusan darurat besar yang berpunca dari COVID-19.

Dalam ucapan Proklamasi Darurat, Perdana Menteri, Tan Sri Muhyiddin Yassin menjelaskan Jawatankuasa Bebas ini akan memberi syor kepada Yang di-Pertuan Agong untuk meneruskan tempoh atau menamatkan darurat lebih awal dari tarikh yang ditetapkan.

Darurat dijangka akan tamat 1 Ogos ini. – airtimes.my

30 January 2021 0 comment

Diskusi

Eksklusif: Agong boleh keluarkan Ordinan tambahan sekiranya situasi memerlukan – Buzze Azam

written by M.Daim

Ordinan Darurat (Kuasa-Kuasa Perlu) 2021 telah dimasyhur dan digazetkan dalam Warta Persekutuan 2 hari selepas Proklamasi Darurat diisytiharkan.

Format isi kandungan dokumen ini adalah sama dengan Undang-undang yang telah dibentangkan di Parlimen.

Sebagai contoh, ianya mempunyai klausa yang menyentuh tajuk ringkas, permulaan kuat kuasa ordinan, had kuasa dan peraturan yang perlu dilaksanakan sepanjang Darurat berkuatkuasa.

Dalam ucapan Proklamasi Darurat, Perdana Menteri, Tan Sri Muhyiddin Yassin telah memberikan bayangan bahawa akan ada ordinan tambahan sekiranya keadaan memerlukan.

“Sepanjang tempoh darurat ini, jika Seri Paduka Baginda berpuas hati bahawa ada hal-hal keadaan tertentu yang menyebabkan perlu baginya mengambil tindakan serta-merta, maka Agong boleh memasyhurkan apa-apa ordinan yang perlu mengikut hal keadaan semasa,” kata Perdana Menteri pada 12 Januari lalu.

Dalam wawancara eksklusif kami bersama Pakar Perlembagaan dan Peguam, Buzze Azam, beliau menjelaskan bahawa Ordinan Darurat adalah sesuatu perkara yang unik dalam negara.

Menurut beliau, Ordinan ini berkuatkuasa seumpama Rang Undang-Undang yang dibahaskan di Parlimen dan Dewan Negara.

“Pemahsyuran ordinan oleh Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong adalah selaras dengan Perkara 150 (2B) Perlembagaan Persekutuan,” jelas Buzze Azam.

Beliau menambah, Ordinan tambahan tidak perlu melalui proses pengubalan undang-undang seperti biasa.

Petikan Perkara 150 (2B) Perlembagaan Persekutuan:

“Jika pada bila-bila masa semasa suatu Proklamasi Darurat sedang berkuat kuasa, kecuali apabila kedua-dua Majlis Parlimen sedang bersidang serentak, Yang di-Pertuan Agong berpuas hati bahawa ada hal-hal keadaan tertentu yang menyebabkan perlu baginya mengambil tindakan serta-merta, maka Yang di-Pertuan Agong boleh memasyhurkan apa-apa ordinan sebagaimana yang didapatinya perlu mengikut hal keadaan.”

Proses pengubalan rang undang-undang

Menurut portal Parlimen, sebelum satu rang undang-undang diluluskan ianya perlu melalui Dewan Rakyat dan Dewan Negara sebelum mendapat perkenan Yang di-Pertuan Agong.

Di Parlimen, satu rang undang-undang perlu melalui 4 proses iaitu:

1. Bacaan kali pertama

Bacaan tajuk panjang rang undang-undang

2. Bacaan kali kedua

Pada peringkat ini, prinsip-prinsip am Rang Undang-Undang akan dibahaskan. Undian dilaksanakan untuk kali pertama pada peringkat ini.

3. Perbahasan Peringkat Jawatankuasa

Pada peringkat ini, perbahasan dilakukan secara spesifik merangkumi semua fasal, jadual dan pendahuluan rang undang-undang.

Selain itu, sebarang pindaan akan dibincangkan oleh ahli majlis dewan/

4. Bacaan kali ketiga

Pada peringkat ini, undian akan dijalankan untuk kali kedua. Tajuk panjang akan dibaca dan diluluskan oleh Dewan.

Setelah melalui kesemua proses tersebut, rang undang-undang terbabit akan dibawa ke Dewan Negara untuk proses yang sama. Apabila ia diluluskan, rang undang-undang tersebut akan dipersembahkan kepada Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong untuk diperkenan.

Menurut Buzze Azam, proses sebegini sudah tentu memakan masa yang lama.

“Kita dapat melihat sendiri bagaimana Rang Undang-Undang Perbekalan 2021 (Belanjawan 2021) dibahaskan di Parlimen

“Ia memerlukan masa yang lama sebelum ianya diluluskan,” ujarnya.

Ordinan Darurat

Buzze Azam menjelaskan, Ordinan Darurat boleh dimasyhurkan oleh Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong atas dasar keperluan untuk menyelesaikan isu COVID-19 dengan kadar segera.

“Untuk Ordinan Darurat, Yang di-Pertuan Agong boleh mengeluarkan sesuatu ordinan itu dan berkuatkuasa serta-merta,

“Baginda bertitah atas dasar keperluan segera dan mendesak bagi mengatasi serta menguruskan keadaan konflik yang berlaku pada masa itu,

“Ordinan yang dikeluarkan pada ketika itu sama seperti akta yang telah digubal di Parlimen,” ujarnya.

Beliau menambah, terdapat kemungkinan Ordinan Darurat tambahan akan dimasyhurkan jika keadaan memerlukan. – airtimes.my

Ikuti siri keempat wawancara eksklusif bersama Buzze Azam pada hari Sabtu ini di portal Air Times News Network.

28 January 2021 0 comment

Diskusi

Eksklusif: Proklamasi darurat tidak boleh dicabar di mahkamah – Buzze Azam

written by M.Daim

Darurat 2021 kini telah meniti usia 2 minggu, masih timbul isu serta usaha untuk mencabar langkah yang diperkenankan oleh Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong, Al-Sultan Abdullah Ri’ayatuddin Al-Mustafa Billah Shah.

Pada 17 Januari lalu, Presiden Parti Keadilan Rakyat, Datuk Seri Anwar Ibrahim mengesahkan barisan peguam telah dipersiapkan untuk mencabar langkah pengisytiharan darurat oleh Perdana Menteri, Tan Sri Muhyiddin Yassin.

Selain itu, media tempatan turut melaporkan bahawa beliau telah menyeru kepada rakan-rakan Ahli Parlimen lain untuk merayu kepada Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong untuk menarik balik perkenan Proklamasi Darurat.

Namun, Ahli Parlimen Port Dickson itu kemudiannya menjelaskan langkah untuk mencabar di mahkamah adalah menyentuh isu persidangan Parlimen yang telah digantung.

Usaha ini kemudiannya disambut oleh Gerakan Pembela Ummah (UMMAH) yang bersedia untuk mencelah tindakan Anwar Ibrahim di Mahkamah.

Selain itu, Menteri Wilayah Persekutuan, Tan Sri Annuar Musa mendedahkan Setiausaha Akhbar UMNO, Datuk Seri Ahmad Maslan telah menghantar surat kepada Ahli-ahli Parlimen Barisan Nasional untuk memberi persetujuan mengadakan sidang parlimen dalam tempoh yang segera.

Salinan surat yang diutuskan oleh Ahmad Maslan kemudiannya tular di media sosial. Pada masa yang sama, Ahli Parlimen Padang Rengas, Datuk Seri Nazri Aziz kemudiannya menegaskan surat oleh Setiausaha Akhbar UMNO itu adalah benar dan menyatakan pendirian parti.

Akan tetapi, hasrat wakil rakyat Pontian itu kemudiannya tidak tercapai kerana 35 Ahli Parlimen BN telah menolak usul tersebut berbanding 7 menyokong.

Dalam wawancara eksklusif kami bersama Buzze Azam, beliau ada menjelaskan bahawa Proklamasi Darurat tidak boleh dicabar di Mahkamah.

Menurut beliau, semua pihak perlu merujuk kembali kepada Perlembagaan Persekutuan.

“Kata kunci dalam isu ini adalah puas hati. Fasal 1 Perkara 150 menyatakan ‘apabila Baginda berpuas hati,” katanya.

Beliau sebelum ini menyatakan bahawa Darurat yang diisytiharkan pada tahun 2021 adalah termaktub Fasal 1 Perkara 150.

Fasal tersebut menjelaskan Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong berpuas hati bahawa terdapat ancaman yang sedang berlaku terhadap salah satu atau kesemua perkara iaitu keselamatan negara, ketenteraman awam, dan ketenteraman awam dalam negara.

“Perkara 150 Fasal 8(a) menyatakan isu puas hati oleh Agong tidak boleh dicabar atau dipersoal di dalam mana-mana mahkamah atas apa jua alasan,” jelasnya.

Petikan Fasal 8 (a) Perkara 150 Perlembagaan Persekutuan adalah seperti berikut:

“Hal puas hati Yang di-Pertuan Agong yang disebut dalam Fasal (1) dan Fasal (2B) adalah muktamad dan konklusif dan tidaklah boleh dicabar atau dipersoalkan di dalam mana-mana mahkamah atas apa-apa alasan;”

Tegas Buzze Azam, perkara ini sudah cukup jelas bahawa Proklamasi Darurat yang diperkenan oleh Yang di-Pertuan Agong tidak bileh dicabar di mana-mana Mahkamah.

“Walaupun undang-undang ini adalah dalam Perlembagaan, akan ada pihak cuba mencabar Proklamasi Darurat,

“Mereka boleh membawa perkara ini ke Mahkamah namun bergantung kepada pihak pengadilan untuk memutuskan bahawa cabaran itu akan didengar atau tidak,

“Biar Mahkamah tentukan sama ada cabaran tersebut termasuk dalam Perkara 150 Fasal 8(a) atau tidak,” jelasnya.

Degil Ahli Politik adalah jenaka semasa COVID-19

Tegas Buzze Azam, tindakan menghantar memorandum dan merayu kepada Yang di-Pertuan Agong untuk menarik balik Darurat adalah sifat degil pada seorang ahli politik.

“Memang salah satu sifat mereka adalah degil. Ahli polituk boleh meneruskan sikap sebegitu kerana itu adalah hak mereka untuk berdegil,

“Namun begitu, adalah jelas dan nyata dari sudut Perlembagaan bahawa keputusan Agong tidak boleh dicabar di Mahkamah atas apa jua alasan,” ujarnya.

Beliau menegaskan, ahli politik perlu sedar sekiranya mahkamah tidak boleh menjadi medan untuk mencabar Darurat, siapa mereka untuk mempersoalkan keputusan Agong.

Buzze Azam turut menyatakan mungkin tindak-tanduk ahli politik untuk mencabar Darurat merupakan satu hiburan kepada rakyat Malaysia ketika menghadapi ‘lockdown’ akibat COVID-19.

“Kalau mahkamah pin tidak boleh menjadi medan untuk membincangkan perkara ini, siapakah Datuk Seri Anwar Ibrahim untuk berdiskuis tentang kuasa Yang di-Pertuan Agong?

“Mungkin tindak-tanduk ahli-ahli politik yang degil ini boleh dianggap sebagai hiburan untuk kita di kala lockdown ini,” seloroh Buzze Azam. – airtimes.my

Ikuti siri ketiga wawancara eksklusif bersama Buzze Azam pada hari Khamis di portal Air Times News Network.

26 January 2021 0 comment

Diskusi

Eksklusif: Agong lebih memahami situasi untuk isytihar Darurat – Buzze Azam

written by M.Daim

Tanggal 12 Januari 2021, negara dikejutkan dengan pengumuman Darurat oleh Perdana Menteri, Tan Sri Muhyiddin Yassin. Pengumuman itu dibuat sejurus kenyataan media Istana Negara yang menyatakan Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong, Al-Sultan Abdullah Ri’ayatuddin Al-Mustafa Billah Shah memperkenankan Proklamasi Darurat.

Pengiystiharan ini sekaligus mengambarkan suasana genting negara ketika menghadapi gelombang wabak COVID-19 yang kian meruncing.

Selain itu, Perintah Kawalan Pergerakan telah diumumkan di 6 buah negeri sehari sebelum Darurat diisytiharkan.

Dalam tempoh seminggu selepas Darurat dikuatkuasakan, masih banyak pihak menimbulkan persoalan mengenai keabsahan mengenai langkah yang diumumkan oleh Seri Padukan Baginda Yang di-Pertuan Agong.

Tidak kurang juga terdapat pihak yang cuba mencabar Proklamasi Darurat di Mahkamah sehingga menumbulkan rasa tidak senang di kalangan masyarakat tempatan.

Air Times berpeluang untuk bersemuka dengan seorang peguam yang berpengalaman dan mempunyai kepakaran dalam isu Perlembagaan Persekutuan, Mohd Khairul Azam Abdul Aziz atau lebih dikenali sebagai Buzze Azam.

Perlembagaan Persekutuan dan Darurat

Menurut beliau, Perkara 150 Perlembagaan Persekutuan adalah ibu atau punca kuasa yang menyentuh Proklamasi Darurat.

“Darurat boleh diisytiharkan sekiranya Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong berpuas hati telah berlaku satu ancaman terhadap tiga perkara iaitu keselamatan negara, ketenteraman awam, dan ketenteraman awam dalam negara,

“Sekiranya salah satu atau ketiga-tiga elemen ini diancam, Baginda boleh mengeluarkan proklamasi Darurat untuk menghentikan ancaman ini,

“Proklamasi Darurat boleh dikeluarkan mengikut Fasal 1 atau Fasal 2 Perkara 150 Perlembagaan,” jelas Buzze Azam kepada Air Times.

Menurut beliau, kuasa yang diperuntukkan kepada Yang di-Pertuan Agong dalam hal darurat adalah meluas. Melalui Fasal 1 dan Fasal 2 Perkara 150 Perlembagaan, Baginda boleh mengisytiharkan darurat sebelum, ketika atau selepas sesuatu perkara berlaku.

“Fasal 1 Perkara 150 adalah menyentuh pengisytiharan darurat semasa sesuatu perkara

sedang atau telah berlaku,

“Fasal 2 pula menyentuh Proklamasi Darurat untuk sesuatu perkara yang dijangka akan berlaku,

“Ini adalah satu asas yang perlu difahami terlebih dahulu,” ujarnya.

Menyentuh Proklamasi Darurat 2021, Buzze Azam menjelaskan ianya adalah termaktub kepada Fasal 1 Perkara 150.

Merujuk kepada dokumen Perlembagaan Persekutuan, Fasal 1 Perkara 150 adalah seperti berikut:

“Jika Yang di-Pertuan Agong berpuas hati bahawa suatu darurat besar sedang berlaku yang menyebabkan keselamatan, atau kehidupan ekonomi, atau ketenteraman awam di dalam Persekutuan atau mana-mana bahagiannya terancam, maka Yang di-Pertuan Agong boleh mengeluarkan suatu Proklamasi Darurat dengan membuat dalamnya suatu perisytiharan yang bermaksud sedemikian.”

Fasal 2 pula:

Proklamasi Darurat di bawah Fasal (1) boleh dikeluarkan sebelum sebenarnya berlaku kejadian yang mengancam keselamatan, atau kehidupan ekonomi, atau ketenteraman awam di dalam Persekutuan atau mana-mana bahagiannya jika Yang di-Pertuan Agong berpuas hati bahawa kejadian sedemikian hampir benar berlaku.

COVID-19 dan Darurat – Agong lebih tahu apa yang berlaku

Buzze Azam menegaskan keputusan Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong untuk mengisytiharkan Darurat bukan sekadar mendapat nasihat dari Perdana Menteri.

“Selain daripada menerima sembah mengadap Perdana Menteri, Yang di-Pertuan Agong juga diberitakan turut menerima menghadap daripada Ketua Pengarah Kesihatan Malaysia, Peguam Negara, Ketua Polis Negara, Panglima Angkatan Tentera, Ketua Setiausaha Negara dan sebagainya,

“Perkara ini telah dinyatakan melalui kenyataan media Istana Negara,” jelas beliau.

Menurutnya, perkara ini sudah cukup menjelaskan bahawa Baginda telah menerima pelbagai maklumat dan diberi gambaran yang lebih luas mengenai situasi dalam negara.

“Yang di-Pertuan Agong sudah tentu mendapat maklumat yang lebih terperinci dan mungkin apa yang disampaikan kepada Baginda adalah bertaraf Rahsia Besar,

“Sebagai contoh, pihak yang bertanggungjawab hal Keselamatan Negara memberikan taklimat terperinci mengenai hal keselamatan kepada Baginda,

“Begitu juga dengan Ketua Pengarah Kesihatan, maklumat berdarjah sebegini sudah pasti tidak akan disampaikan kepada umum,” jelasnya.

Beliau menambah, rakyat Malaysia perlu percaya bahawa Yang di-Pertuan Agong telah membuat pertimbangan sewajarya.

“Sudah tentu Baginda berpuas hati bahawa sesuatu Proklamasi Darurat hendaklah dikeluarkan bagi menenangkan dan mendamaikan keadaan yang berlaku sekarang ini,” katanya. – airtimes.my

Ikuti siri kedua wawancara eksklusif bersama Buzze Azam pada hari Selasa di portal Air Times News Network.

24 January 2021 0 comment

Diskusi

Kolumnis: Berpada-padalah berpolitik diwaktu yang sukar ini – Shahbudin Embun

written by Shahbudin Embun

Ketua UMNO Bahagian Paya Besar, Ahmad Tajuddin Sulaiman membuat kenyataan supaya Zahid berundur sebagai Presiden UMNO. Alasannya kerana Zahid tiada ketegasan dan membawa parti yang tiada halatuju. Sepatutnya MKT lebih tegas setelah majoriti UMNO Bahagian membuat usul supaya memutuskan hubungan dengan PPBM baru baru ini.

Namun begitu, 1 daripada 191 Ketua UMNO Bahagian membuat usul demikian bolehlah dianggap kes terpencil. Lagipun MKT telahpun membuat keputusan agar usul dari UMNO Bahagian dibawa ke Perhimpunan Agung UMNO yang dijadualkan pada 30 – 31 Jan 2021.

PAU tidak dapat diadakan disebabkan oleh PKP dan pengisytiharan darurat. Sepatutnya Ketua Bahagian Paya Besar tersebut lebih memahami dikala rakyat berhempas pulas untuk mengharungi kehidupan yang sukar sekarang.

Berpada padalah dalam berpolitik dikala negara sedang mengalami musibah. Dikhuatiri rakyat menjadi mual dengan tingkah laku pemimpin politik yang tidak kena pada masanya.

Menggesa Presiden berundur bukanlah sikap terpuji bagi pemimpin Bahagian kerana Zahid telah memenangi jawatan tersebut pada pemilihan tahun 2018. Sebagai pemimpin yang telah dipilih oleh akar umbi parti, Zahid lebih memahami aspirasi akar umbi berbanding pemimpin diperingkat Bahagian.

Sebagaimana surat pekeliling dikeluarkan oleh SUA UMNO, Pemilihan parti pelbagai peringkat akan diadakan pada tahun ini dan besar kemungkinan pada Jun/ August 2021. Oleh yang demikian, semua ahli UMNO diharapkan bersabar, pilihlah pemimpin yang paling anda sukai apabila tiba waktunya nanti. Akurlah kepada kehendak majoriti ahli UMNO khususnya dan rakyat Malaysia keseluruhannya. – airtimes.my

Penulis merupakan penganalisis politik dan Pengerusi Biro Politik Majlis Perundingan Melayu.

PENAFIAN:

23 January 2021 0 comment

Newer Posts

Older Posts