Jika anda menatap peta dunia hari ini, anda akan melihat Yaman digambarkan sebagai sebuah negara tunggal yang utuh di hujung Semenanjung Arab. Namun, hakikatnya Yaman pada hari ini bukanlah sebuah entiti tunggal yang bersatu, sebaliknya ia ibarat sebuah rumah yang mempunyai dua tuan dengan dua paksi kuasa yang berbeza dari segi legitimasi, wilayah dan ideologi.
Situasi ini bukanlah terjadi dalam sekelip mata, sebaliknya ia adalah hasil daripada keretakan sejarah, kegagalan politik, dan campur tangan kuasa asing yang akhirnya mewujudkan dua kerajaan, dua tentera, dan dua mata wang dalam satu negara.
Punca kepada perpecahan ini berakar umbi daripada fakta sejarah bahawa penyatuan Yaman itu sendiri adalah sesuatu yang rapuh. Sebelum tahun 1990, negara ini terbahagi kepada Yaman Utara dan Yaman Selatan, dan parut perbezaan ideologi tersebut tidak pernah benar-benar pulih.
Ketidakpuasan hati penduduk utara, khususnya penganut Syiah Zaidiyah yang berasa dipinggirkan, telah melahirkan gerakan Ansar Allah atau lebih dikenali sebagai Houthi. Titik tolak pemisahan fizikal berlaku pada tahun 2014 apabila Houthi mengambil kesempatan di atas kelemahan kerajaan pusat pasca-Arab Spring untuk menawan ibu kota Sana’a.
Rakyat Yaman mengibarkan bendera kebangsaan semasa perayaan memperingati ulang tahun pemberontakan di Sanaa, Yaman./Foto: Middle East Monitor
Tindakan ini memaksa Presiden serta kabinetnya yang sah melarikan diri ke selatan, sekali gus membekukan konflik ini menjadi dua zon pentadbiran yang berasingan sehingga ke hari ini.
Keadaan menjadi semakin rumit apabila Arab Saudi dan sekutunya melancarkan campur tangan ketenteraan pada tahun 2015 untuk mengembalikan kerajaan yang digulingkan itu. Walaupun niat asalnya adalah untuk memulihkan pemerintahan lama, kempen ketenteraan tersebut gagal mengusir Houthi dari Sana’a. Sebaliknya, ia hanya mengukuhkan pembahagian wilayah.
Peristiwa ini bukan sekadar rampasan kuasa biasa, ia adalah pemisahan fizikal dan pentadbiran yang kekal sehingga ke hari ini. Houthi mengambil alih kementerian, berek tentera, dan bank pusat di Sana’a, menjadikan mereka pemerintah yang menguasai nadi pentadbiran negara dan wilayah yang menempatkan majoriti populasi rakyat Yaman.
Pemain utama yang sering menjadi tumpuan dunia dan sering kita dengar ialah kumpulan Houthi di utara. Walaupun sering dilabel sebagai pemberontak oleh media Barat, realiti di lapangan menunjukkan bahawa mereka adalah pihak berkuasa secara hakiki atau de facto. Sejak menawan Sana’a, Houthi telah berjaya mengukuhkan cengkaman mereka terhadap wilayah tanah tinggi yang menempatkan kira-kira 70 hingga 80 peratus daripada keseluruhan populasi Yaman.
Kumpulan Houthi telah menguasai ibu kota Sana’a sejak gerakan Arab Spring./Foto: Hiasan
Bagi rakyat biasa yang tinggal di sana, Houthi adalah kerajaan yang mentadbir kehidupan seharian, mengutip cukai, dan menjalankan sistem kehakiman.
Mereka bukan lagi sekadar gerila yang bersembunyi di dalam gua, sebaliknya telah berevolusi menjadi sebuah organisasi separa negara yang memiliki struktur birokrasi tersusun serta keupayaan ketenteraan canggih, termasuk kilang pemasangan dron dan peluru berpandu balistik hasil bantuan teknologi daripada sekutu mereka, Iran.
Di sebelah pihak yang lain, wujud Kerajaan Yaman yang diiktiraf di peringkat antarabangsa yang kini dipimpin oleh Majlis Kepimpinan Presiden (PLC). Kerajaan ini memegang status de jure atau sah di sisi undang-undang antarabangsa dan memegang kerusi rasmi kerajaan Yaman di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB).
Berpusat di ibu kota sementara Aden di selatan, kerajaan ini mendapat sokongan padu daripada pakatan Arab, khususnya Arab Saudi dan Emiriah Arab Bersatu (UAE), serta kuasa-kuasa Barat. Walaupun mereka menguasai wilayah yang jauh lebih luas dari segi geografi di bahagian selatan dan timur yang kaya dengan sumber minyak dan gas, kawalan mereka terhadap populasi adalah lebih kecil berbanding Houthi.
Kelemahan utama kerajaan yang diiktiraf ini adalah ketidakstabilan dalaman dan persepsi bahawa kepimpinan mereka sering beroperasi dari luar negara, menyebabkan mereka kadangkala dilihat terasing daripada penderitaan rakyat di lapangan.
Presiden Majlis Pimpinan Yaman, Rashad al-Alimi./Foto: The official Website of Presiden Rashad al-Alimi
Perbezaan ini juga sangat ketara dari sudut doktrin ketenteraan. Houthi mengamalkan peperangan asimetri yang efektif dengan memanfaatkan geografi pergunungan dan teknologi murah namun berimpak tinggi seperti dron dan periuk api laut untuk mencabar kuasa besar dunia.
Sebaliknya, tentera di bawah kerajaan PLC merupakan tentera konvensional yang sering bergantung kepada sokongan udara pakatan Arab Saudi untuk operasi mereka. Tanpa sokongan luar, keupayaan logistik dan tempur tentera kerajaan sering terjejas akibat masalah perpecahan unit dan isu pembayaran gaji.
Oleh itu, apabila kita membaca berita antarabangsa pada tahun 2026 ini, konteks adalah segala-galanya. Jika laporan menyebut tentang diplomasi rasmi atau eksport minyak, ia merujuk kepada kerajaan di Aden. Namun, jika berita menyentuh tentang sekatan laluan maritim di Bab el-Mandeb atau serangan misil, ia merujuk kepada kumpulan Houthi di Sana’a.
Memahami perbezaan antara penguasa tanah dan penguasa undang-undang ini adalah kunci utama untuk kita mengerti mengapa konflik di Yaman begitu sukar untuk diselesaikan dan mengapa kesannya merambat jauh sehingga menjejaskan rantaian bekalan ekonomi global, termasuk di Malaysia.
Dalam dunia geopolitik yang keras, sering kali pihak yang memegang senjata dan mengawal populasi mempunyai suara yang lebih lantang berbanding pihak yang hanya memegang kertas pengiktirafan. -airtimes.my
#Houthi #kerajaanYaman #Yaman #Global #Airtimes
